本书对政府工作规则的合法性展开研究,紧扣法治政府建设的具体实践,运用行政过程论、行政自我规制理论、特别权力关系理论、正当法律程序理论、新公共管理理论等基础理论,综合利用文献方法、比较方法、实证方法、历史方法、规范方法等,梳理、提炼法治政府工作规则的基本理论,以《国务院工作规则》等为例进行规范分析,并参考相关经验,提出政府工作规则的立法、行政、司法规制的理论思考和具体对策,以行政过程论的视角审视内部行政关系,探索政府工作规则的合法性规制路径。